可持续包装结构及相关政策是推动产品设计、原材料选择及生命周期管理变化的核心因素。柔性包装中不可回收薄膜正逐步被可回收的阻隔涂层纸取代，同时包装设计需包含再生材料以减少填埋废弃物。不遵守新法规的包装企业需缴纳费用支持回收基础设施。欧盟于2025 年修订了《包装及包装废弃物条例》(PPWR)，取代原有指令(PPWD)，对包装设计、回收及减少废弃物施加严格要求，目标在2030 年前实现所有包装可回收化，同时降低原生材料使用。美国法规则分散，各州可自行制订扩展生产者责任(EPR)相关规定。未来5 年，柔性包装将逐步由石油基薄膜向纸基材料转型，推动力是包装末端处置及可回收或可堆肥要求。
特种纸相关新技术包括“智能”控制器，用于先进控制算法，特别适合开停机及稳态未建立场景，同时可优化工艺。数字印刷技术持续提升，速度更快、幅宽更宽、分辨率更高，助力降低单件印刷成本，提高竞争力。标签及柔性包装数字印刷应用持续增长，帘式涂布技术则因竞争优势逐渐被广泛采用。
图1 2025 年特种纸销量预测(按类别)
按品类预测的2025 年特种纸销售显示，柔性包装、印刷纸和标签纸仍为主力。
来源：《造纸信息》2025.10期杂志
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